2.700 incentivi da razionalizzare: le richieste della Commissione all'Italia per il Semestre europeo

Cos’è successo

Nel pacchetto di primavera del Semestre europeo, la Commissione chiede all’Italia di razionalizzare oltre 2.700 incentivi nazionali e regionali e giudica la strategia “Made in Italy 2030” priva di prioritizzazione e governance. È la stessa logica di concentrazione rivolta, con accenti diversi, a Francia, Germania e Spagna.

Lette insieme, le raccomandazioni fanno più che diagnosticare. Rivelano dove gli interessi strutturali dei quattro Paesi convergono o divergono: una mappa utile per anticipare le posizioni negoziali sui dossier UE del 2026-2027, prima ancora che si formino coalizioni esplicite.

Perché conta

Il collegamento meno immediato è tra le raccomandazioni e i tavoli negoziali. Le CSR non parlano di alleanze, ma su aiuti di Stato, Quadro Finanziario Pluriennale 2028-2034 e Unione del Risparmio segnalano convergenze di interesse. È plausibile che orientino dove conviene all’Italia cercare sponde, dossier per dossier, perché un interesse condiviso rende razionale spingere nella stessa direzione.

• Sulla clausola di salvaguardia per la difesa, la convergenza non è con la Francia. Roma ha a disposizione ma non ha ancora utilizzato questa clausola vista anche la spesa militare in calo (1,2% del PIL nel 2026, da 1,3%); Parigi ha i numeri per attivarla (2,1%) ma sceglie di non farlo. Il profilo coincide con la Spagna: stessa clausola inattivata, stessa spesa bassa da far salire;
• Unione dei Risparmi. Italia e Germania condividono il vincolo di un alta somma di risparmi privati e mercati dei capitali troppo poco profondi per trasformarli in scala d’impresa. Berlino trasferisce 122 miliardi l’anno alle pensioni, il 25% della spesa federale: il problema rimane il canale, non le risorse;
• Sulle pensioni il parallelo con la Francia è evidente: la Francia ha sospeso la riforma 2023 fino al 2028 e la Commissione la segnala come aggravante grave del debito; l’Italia riceve un giudizio più morbido. Resta aperto se questa severità relativa offra copertura a Roma o se la collochi come prossimo bersaglio della sorveglianza.

Adesso

• Breve termine (ECOFIN, estate 2026): seguire se la nota orizzontale sulle raccomandazioni integrate mantiene il giudizio “ampiamente in linea” sugli impegni italiani o introduce condizioni. Fissa il margine su spesa netta e clausola difesa. Da qui dipende con quanta solidità l’Italia si presenterà ai dossier successivi;
• Medio termine (2026-2027): monitorare la revisione sugli aiuti di Stato e i negoziati sull’Unione del Risparmio. La soglia è se gli strumenti previsti (fondi di fondi, investitori istituzionali) entrano nel testo. L’esito determina se la convergenza Italia-Germania sul risparmio diventa strumento comune o resta diagnosi parallela;
• Lungo termine (Quadro Finanziario Pluriennale 2028-2034): verificare se la dotazione premia programmi selettivi o disperde come oggi fanno i 2.700 incentivi. La scelta che ne discende è se l’Italia arriva al negoziato avendo già concentrato le proprie misure, o se la dispersione interna ne indebolisce la posizione.