3 cose da sapere e 3 scenari sui colloqui Usa-Ucraina a Miami con gli europei al tavolo

Cos’è successo

Nuovo mese, nuovo giro di colloqui. Gli inviati del presidente americano Donald Trump, Steve Witkoff e Jared Kushner, incontrano oggi a Miami una delegazione ucraina per presentare una nuova proposta di pace destinata a rilanciare il negoziato con la Russia. I colloqui dovrebbero proseguire anche domani. Kiev manda il capo dell'amministrazione presidenziale Kyrylo Budanov, l'ex ministro della Difesa Rustem Umerov, insieme ad altre figure della diplomazia e della politica ucraina. A quanto riferito dai funzionari americani, Washington ha allargato il formato: sono stati invitati i consiglieri per la sicurezza nazionale di Francia, Germania e Regno Unito, rappresentanti dell'Ue e della Nato, oltre a membri del Consiglio di sicurezza nazionale e del Tesoro Usa.

I temi sono le "nuove idee" americane, in particolare proposte di garanzie di sicurezza per l'Ucraina e un piano di prosperità postbellica. Secondo Voice of America, si tratta di una proposta "unificata" che copre tutti gli aspetti del conflitto, ma i dettagli non sono noti. L'iniziativa segue la missione di inizio settembre di Witkoff e Kushner a Mosca e Kiev, senza svolta, e arriva dopo mesi in cui gli sforzi di mediazione si erano interrotti con l'inizio della guerra in Medio Oriente a febbraio.

Perché conta

• La presenza europea è un politico cruciale dell'incontro. Garanzie di sicurezza e ricostruzione si reggono su ciò che gli europei sono disposti a mettere: secondo i piani descritti da Kiev, il quadro di garanzie prevede le forze ucraine in prima linea, truppe a guida europea schierate in Ucraina e un "backstop" americano, mentre il piano di prosperità, di cui a gennaio si parlava come di un quadro Ue-Usa da circa 800 miliardi di dollari, comprende ricostruzione, crescita e adesione all'Ue. Senza Parigi, Berlino, Londra, Bruxelles e Nato al tavolo, gli Stati Uniti negozierebbero su impegni che non spetta a loro mantenere. Il formato allargato, però, serve anche a evitare un'intesa Usa-Russia sopra la testa dell'Europa;
• Washington cerca una svolta in tempi stretti. Ritiene che inverno e approvvigionamento energetico incoraggino la ripresa del negoziato, e l'amministrazione vorrebbe un risultato prima delle elezioni di metà mandato. Il segretario di Stato Marco Rubio ha però definito la guerra in "stallo", e Zelensky ha criticato la prosecuzione dei contatti economici tra Washington e Mosca nonostante lo stallo diplomatico;
• Gli Stati Uniti arrivano distratti dal fronte iraniano. Il negoziato era fermo dall'inizio della guerra in Medio Oriente a febbraio e si riapre solo ora, mentre Zelensky chiede più pressione sulla Russia dopo l'ultimo attacco russo che ha causato vittime a Pryluky.

Adesso

• Primo scenario: un'intesa parziale. L'ipotesi riportata da fonti Usa è un cessate il fuoco limitato alle infrastrutture energetiche e ai trasporti di grano. Kiev si è detta disposta, Mosca ha mostrato finora poca apertura; una sponda potrebbe arrivare dalla necessità russa di alleggerire le sanzioni, e Witkoff e Kushner potrebbero tornare a Mosca entro ottobre per incontrare Putin;
• Secondo scenario: stallo. La proposta americana convince Kiev e gli europei, ma la Russia rifiuta e non si riapre il formato trilaterale. L'inverno e gli attacchi sulle infrastrutture continuano, senza un calendario condiviso, e il dialogo resta una serie di incontri senza esito;
• Terzo scenario: pressione o disimpegno. Se il negoziato non produce risultati prima del voto americano, Trump potrebbe aumentare la pressione sulla Russia, come chiede Zelensky, oppure ridurre l'impegno e lasciare agli europei il peso di garanzie e ricostruzione. È l'ipotesi in cui conterebbe di più la presenza di Parigi, Berlino e Londra al tavolo.