10 anni per costruire una rete elettrica: 2 proposte Ue per accelerare le autorizzazioni

Cos’è successo

La Commissione europea punta a rendere più semplice la costruzione delle infrastrutture energetiche, rafforzare le interconnessioni tra gli Stati membri e migliorare la pianificazione degli investimenti. Le proposte COM(2025) 1006 e COM(2025) 1007, presentate nel dicembre 2025, sono ancora all'esame delle istituzioni europee e figurano tra i provvedimenti legislativi pendenti nel programma di lavoro della Commissione per il 2027: le due iniziative sono riportate sotto la voce "European Grids Package".

La COM(2025) 1006 è una proposta di regolamento che rivede le norme sulle infrastrutture energetiche transeuropee (TEN-E). Il testo modifica tre regolamenti europei, abroga il precedente regolamento TEN-E del 2022 e punta a migliorare la pianificazione delle reti, lo sviluppo delle interconnessioni e il coordinamento degli investimenti tra gli Stati membri. La COM(2025) 1007, invece, è una proposta di direttiva che modifica le norme europee sulle energie rinnovabili, sul mercato elettrico e sul mercato del gas. Il suo obiettivo è accelerare le procedure di autorizzazione per le infrastrutture energetiche, comprese le reti di trasmissione e distribuzione, gli impianti di accumulo, le stazioni di ricarica e i progetti rinnovabili.

Perché conta

• Le autorizzazioni possono richiedere anni e rallentare la transizione energetica. Secondo la Commissione, la costruzione di una rete elettrica di trasmissione richiede mediamente circa 10 anni, più della metà dei quali è assorbita dalle procedure autorizzative. Per i progetti rinnovabili i tempi possono arrivare a 9 anni, mentre per gli impianti di accumulo variano da 1 a 7 anni. Il 78% dei partecipanti alla consultazione pubblica europea ha indicato proprio le autorizzazioni come il principale ostacolo allo sviluppo delle infrastrutture di rete;
• La proposta COM(2025) 1006 punta a migliorare i meccanismi di ripartizione dei costi degli investimenti transfrontalieri. Il problema è che un'infrastruttura può essere costruita sul territorio di uno Stato, ma produrre benefici per diversi Paesi: senza un accordo sulla distribuzione delle spese, gli investimenti rischiano di essere rinviati. La Commissione vuole quindi rafforzare gli strumenti per concordare una ripartizione più equa degli oneri;
• La Commissione vuole valorizzare anche le tecnologie che permettono di aumentare la capacità delle infrastrutture esistenti, come le soluzioni digitali e i sistemi di gestione avanzata delle reti. Inoltre, le reti transfrontaliere dovranno essere più resilienti rispetto a guasti, minacce informatiche e rischi geopolitici. L'obiettivo complessivo è ridurre le congestioni, migliorare l'integrazione dei mercati elettrici nazionali e consentire all'energia di raggiungere i luoghi in cui è maggiormente richiesta.

Adesso

• Le due proposte sono entrate nella fase dei negoziati legislativi. Per COM(2025) 1007, la commissione Industria del Parlamento europeo ha approvato la propria posizione il 2 luglio 2026. La plenaria ha confermato il mandato negoziale l'8 luglio. Per COM(2025) 1006, il voto della commissione Industria è arrivato il 10 settembre e la plenaria ha confermato il mandato per i negoziati il 16 settembre. Entrambe le proposte risultano ancora in attesa della posizione del Parlamento in prima lettura;
• Il prossimo passaggio sarà raggiungere un accordo tra Parlamento, Consiglio e Commissione per definire il testo definitivo dei due provvedimenti. I punti sui quali si discuterà maggiormente saranno probabilmente i tempi massimi delle autorizzazioni, il bilanciamento tra semplificazione amministrativa e tutela ambientale, i criteri per la selezione delle infrastrutture prioritarie e le modalità di ripartizione dei costi degli investimenti transfrontalieri;
• Successivamente, gli Stati membri dovranno adeguarsi alle nuove disposizioni. Per la direttiva COM(2025) 1007 sarà necessario il recepimento negli ordinamenti nazionali, con l'adeguamento delle procedure autorizzative e degli strumenti digitali. Il regolamento COM(2025) 1006, invece, sarà direttamente applicabile dopo l'entrata in vigore.